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2010/06/05

口蹄疫・日経ビジネスの記事より

日経ビジネス 5月31日 口蹄疫拡大、3つの蹉跌
現地の当事者でもあるJA尾鈴の畜産部長が自省を込めて、失敗の要因を語った

とまぁ、あるわけですが、文面をそのまま載せるのはどうかなぁと思いましたので要約です。
あくまでJA尾鈴の方が自分の思いを語ったのであって、きちんとした疫学調査が行われた結果では無い事を念頭において読んで下さいますように。

●失敗①過去の成功体験への過信 遅れた県道の封鎖

第一にして最大の失敗は現場や県の油断 

4月20日に都農町で口蹄疫確認
翌21日には川南町に広がる

20日に確認された施設は国道10号線から遠く離れた山間の農場。
県は農場の消毒で押さえ込めると考えていたのでは?
   ↓
・国道10号線沿いに4ヶ所の消毒ポイントを設置
・通行車両や農場の消毒
   ↓
21日に発生(確認は22日)した4例目は県道沿いの農場
県道を通した感染拡大が疑われたことから町役場や農協は県道の封鎖を県に依頼
   ↓
一般住民の利便性を優先したため県道の封鎖は行われず
   ↓
県道を挟んだ向かいの農場に感染拡大
   ↓
県道の通行止めは4例目の発生から3日後の4月24日


2000年に宮崎市とその周辺で口蹄疫が確認された際に、被害農家を3軒に押さえ込めることができた。
この成功体験が「今回も同じ様に抑えるだろう」という過信につながったのでは?

・政府の対応について

政府が本格的に危機感を持ったのは種牛への感染が疑われたGW明け
本当に危機感を抱いていれば、外遊中の赤松農相を呼び戻す位はしたのでは?


●失敗②過度のマニュアル重視 対策に機転が利かず

蔓延のターニングポイントはGW
初めの1週間は1~2件、多くても3件
川南町での豚への感染が確認された4月28日以降、爆発的に感染が拡大

町やJAは家伝予防法のマニュアルに従い消毒ポイントでの車両の消毒、発生農場での殺処分、埋却、消毒の作業に従事
   ↓
豚は感染力が強いうえに飼育頭数も多い事から、あっという間にほかの養豚施設に感染拡大
   ↓
処分しなければならない牛や豚が急増し、殺処分や埋却作業に遅れが目立ち始める

(感染疑いのある家畜は発生農場に埋める必要があるが、埋却地の確保が難航するケースが出始めた)

(殺処分する獣医師や埋却要員も不足)

(豚に感染して以来72時間以内の埋却や施設の消毒が間に合わなくなる)

   ↓
5月4日、農協職員の「冷凍コンテナに殺処分した家畜を冷凍保存してはどうか」というアイデアを江藤拓衆議院議員を通して農水省に打診
   ↓
農水省「地区住民の同意がないので難しい」との反応
(72時間以内の殺処分という原理原則から外れるものだったからか)


大型連休中は消毒以外に手を打つ事が出来ず


●失敗③情報伝達の弊害 生の情報が伝わらない

現場の声がうまく国や県に伝わっていなかった面も否定できない

・4月20~21日は農協で備蓄していた炭酸ソーダを配布
 炭酸ソーダの取り扱いが難しいので22日以降は別の消毒薬を配布
 この間に国や県に消毒薬の補給を要請するも国から届いたのは4月28日


・豚の感染が確認された頃、ワクチン接種後の殺処分を農協内でも議論
 養豚協会を通じて5月6日に農水省に要望
 5月10日、赤松農相来県の際にも畜産農家がワクチン接種を訴え
 5月19日、国がワクチン接種後の殺処分方針を発表


・連休中に児湯郡市畜産農業組合連合会を通じて、国に種牛の移動を打診
 最終的には特例として移動が認められたが・・・・


国や県に確認を取っているうちに感染が拡大したという思いが強い
長かった1ヶ月を振り返ると、やはり打つ手はあったのではないか

JA尾鈴管内の畜産は大打撃を受けた
畜産農家の経営が軌道に乗るまで、牛で4~5年、豚で3年はかかる
この悲劇を悲劇で終わらせないために、我々の失敗を次に生かしてもらいたい 

                         以上

読むと色々な感想があるとは思いますが・・・

まだ終息を迎えるのには時間が掛かりそうな今の時点で、現地以外の人間は批判をするより先に「我々の失敗を次に生かしてもらいたい」との言葉をしっかりと受け止めねばならないのでは?   


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